律师随笔 | 疫情期间员工无故拖延复工,如何是好?-群益观察 -北京群益律师事务所

面对突如其来的疫情,一些行业被迫按下暂停键,对各行各业造成重大的冲击影响。

公司不能正常经营,就没有利润可言,反而还要承担房租、员工工资、社保等各项支出,承受很大经济压力。

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因疫情防控需要,各省级人民政府先后发出延迟企业复工的通知,要求各类企业不早于2020年2月9日24时前复工涉及保障城市运行必需(供水、供气、供电、通讯等行业)、疫情防控必需(医疗器械、药品、防护品生产和销售等行业)、群众生活必需(超市卖场、食品生产和供应等行业)及其他涉及重要国计民生的相关企业除外。

在企业复工复产的过程中,出现了个别员工拒不复工的现象。

按照劳动法有关规定,在不违反人民政府强制要求的情况下,复工时间属于用人单位自主决定事项,选择灵活用工。

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用人单位可以决定一些部门于2月17日复工,一些部门于2月10日复工,均属用人单位在合法范围内自由安排的范畴,若确因个人原因申请病事假的,应向用人单位提出申请,并提交相关证明,由用人单位根据实际情况审批决定。

根据人力资源社会保障部、全国总工会、中国企业联合会、中国企业家协会、全国工商联在2020年2月7日联合发布了《关于做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间稳定劳动关系支持企业复工复产的意见》,在其第二条第三款中规定:

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“……对不愿复工的职工,要指导企业工会及时宣讲疫情防控政策要求和企业复工的重要性,主动劝导职工及时返岗。对经劝导无效或以其他非正当理由拒绝返岗的,指导企业依法予以处理……”

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那么,用人单位是否可以解除与拒不复工的员工的劳动合同呢?

本人认为,根据我国《劳动合同法》第38条规定:

劳动者严重违反用人单位的规章制度的,用人单位可以解除劳动合同,结合上述人社部相关政策文件,用人单位解除劳动合同,应具备如下几个条件:

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一、用人单位有自己的企业规章制度,且该规章制度为劳动者所知悉。

老话说“无规矩不成方圆”,对于一个企业甚至一个国家,都要有自己的规则,因为这是维护秩序的重中之重。

对于拒不复工的劳动者进行处罚的前提是用人单位有相应的规章制度,如规章制度有“对于无正当理由拒不返岗的员工,企业可按照旷工处理,旷工X天,将依法解除劳动合同”等相关规定。

而且根据我国《劳动合同法》第4条规定,用人单位应当将直接涉及劳动者切身利益的规章制度和重大事项决定公示,或者告知劳动者。

即单位的规章制度应为员工所知悉,如对员工进行了公示或者书面方式送达了员工。

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二、用人单位已履行了相应的通知义务。

​用人单位应当采取电话、短信、快递等方式有效地将复工时间通知到每一位员工,并注意保留已通知的相应证据,避免个别员工以未收到复工通知和复工时间为由拒绝复工。

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三、劳动者存在无正当合理理由拒不返岗、复工,经充分沟通后,仍拒绝不返岗、复工。

员工无理由或故意找借口不返岗、复工的,那员工主观上具有故意性,而有个别员工因需要防疫隔离或因确诊、疑似患有新型冠状病毒而无法返工、复工的,那主观上便不具有故意性,用人单位不得以该员工拒不返岗而解除劳动合同。

另外,用人单位在与员工的沟通过程中,注意保留相应的证据材料。

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四、用人单位应履行解除劳动合同相应的告知程序。

用人单位向员工发出书面的《解除劳动合同通知书》,应将解除劳动合同的时间、理由及相关依据告知该员工。

若无法将《解除劳动合同通知书》有效送达该员工,可进行登报公告。

另外,如用人单位有工会组织,还应告知工会,并征得工会的同意。

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疫情对于企业还是个人而言,都是一场严峻的考验,员工与企业应秉着相互体谅、相互理解的心态。

在特殊时期,我们诚挚地建议广大企业,坚定发展信心,履行社会责任,重视保护员工权益,通过合理、合法的途径,攻克因疫情防控带来的种种困难,审慎解除与员工的劳动关系;

另外我们也呼吁广大职工,充分理解并配合企业的各项安排与举措,与企业凝心聚力,同舟共济,共渡难关。

我们要坚信没有一个冬天不会过去,没有一个春天不会到来,但愿一切安好!

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作者:聂武超律师

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